Teme lausui toukokuun 2026 lopussa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi audiovisuaalisen tilausohjelmapalvelun investointivelvoitteesta. Lakiesityksen tarkoitus on vahvistaa suomalaista av-tuotantoa sekä tukea kotimaisen sisällön tarjontaa AVMS-direktiivin (Audiovisual Media Services Directive) tavoitteen mukaisesti edistämällä kulttuurillista ja kielellistä monimuotoisuutta sekä tasapuolista kilpailua syrjimättömällä tavalla.
Luonnos hallituksen esitykseksi on kokonaisuudessaan erittäin kannatettava tietyin täsmennyksin.
Kuluttajien siirtyminen kansainvälisten tilausohjelmapalveluiden sisältöjen pariin vähentää kotimaisen sisällön ja kulttuurin kulutusta. Siksi on erittäin tärkeää, että Suomessa otetaan käyttöön AVMS-direktiivin mukainen audiovisuaalisten tilauspalveluiden investointivelvoite, joka vahvistaa monipuolisen suomalaisen kulttuurin kehittymistä sekä suomalaisen audiovisuaalisen tuotannon elinvoimaa ja kansainvälistymistä. Tähän saakka luovan talouden arvonluonnin potentiaali on ollut hyödyntämättä, kun direktiiviä ei ole implementoitu kokonaisuudessaan.
Velvoitteen toimeenpano on kulttuuri- ja elinkeinopoliittinen mahdollisuus vaikuttaa alan kestävään kehitykseen ja samalla suomalaisten toimijoiden hyvinvointiin ja reiluihin työehtoihin.
Teme esittää lausunnossaan, että
- lailla varmistetaan teosten tekijänoikeuksien ja kaupallisten hyödyntämisoikeuksien säilyminen Suomessa.
- pykälätasolla huomioidaan, että tuotantoyhtiöiden tekijöiltä lunastamat tekijänoikeudet perustuvat asianmukaiseen sopimiseen ja kohtuulliseen korvaukseen tekijänoikeuslain mukaisesti.
- valtionavustuksen myöntämisedellytyksenä tuotantoyhtiön, jolle valtionavustusta myönnetään, tulee noudattaa toiminnassaan alalla kulloinkin sovellettavaa työehtosopimusta.
- avustus kohdennetaan pääosin nimenomaan ihmisen tekemään työhön, jolla varmistetaan tekoälyn käytön kohtuullinen ja oikeasuhtainen suhde tuettuun sisältöön nähden.
- tv-ohjelmaformaatit otetaan mukaan lakiehdotukseen ja säännöskohtaisiin perusteluihin lakiehdotuksessa nyt mainittujen käsikirjoitetun elokuvan, dokumentin ja draamasarjan rinnalle.
- uusi rahoitusmuoto ei saa toteutuessaan vaikuttaa heikentävästi nykyiseen valtionrahoitukseen, kuten Elokuvasäätiön määrärahaan ja sen kautta maksettaviin valtionavustuksiin.
- nyt muodostuva uusi rahoitusinstrumentti on oma erillinen kokonaisuutensa, jolla on omat säännöt ja hallintonsa, ja sen ei tulisi rakentua kompensoimaan nykyistä rahoitusta.
